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中国共产主义青年团邵阳市大祥区委关于巡察整改进展情况的通报
2026-05-13 11:17:58 字号:

根据区委统一部署,2025年5月20日至7月30日,区委第一巡察组对我单位进行了巡察。2025年9月9日,区委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

团区委领导班子坚持把巡察整改作为重大政治任务,深刻认识到巡察整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺,是净化政治生态、提升履职能力的重要契机,始终以严肃认真的态度、务实有力的举措,扎实推进巡察整改各项工作。团区委领导班子第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见,深入剖析问题根源,研究部署整改工作,成立了以书记为组长、副书记为副组长的巡察整改工作领导专班,明确职责分工、整改时限和工作要求,确保整改工作不走过场、取得实效。

团区委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,始终把整改工作抓在手上、放在心上,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,多次主持召开班子会议、整改工作推进会,听取整改工作进展情况汇报,研究解决整改过程中存在的难点问题,对重点整改事项亲自督办落实,带头认领重点难点问题,带头制定整改措施,带头整改落实,为全体干部作出表率。班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题,加强对整改工作的指导督促,推动问题整改落地见效。各科室严格按照整改方案要求,细化整改措施,明确整改时限,逐项推进整改。

截至2025年3月9日,巡察反馈的32个具体问题,已完成整改31个,阶段性完成整改1个;巡察交办的立行立改2件,已办结2件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一)常态长效抓整改落实不力,巡察整改“后半篇文章”做得不实不细

1.问题1:整改主体责任落实不力。

整改结果:完成

整改情况:一是召开党支部委员会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、区委书记专题会议精神和本轮巡察反馈意见,逐项研究制定整改措施。二是召开全体党员大会,组织全体党员干部学习相关会议及讲话精神,现场通报支部问题整改措施及整改进展。三是坚持“当下改”与“长久立”相结合,制定印发《工青妇机关支部工作办法(试行)》,强化党支部政治功能和组织功能,切实扛起整改主体责任。

2.问题2:问题整改质量不高。

整改结果:完成

整改情况:一是提高政治站位、强化组织领导,召开巡察整改工作部署动员会议,对整改任务细化分解、统筹安排部署。二是精准对标巡察反馈问题,逐条深挖问题根源,细化完善整改方案。成立整改工作领导专班,落实第一责任人职责,工作人员各司其职、分工负责,杜绝整改走过场。三是集中整改期内定期召开整改工作调度会,对已完成整改事项常态化开展“回头看”,严防问题反弹回潮。四是聚焦重点突出问题强化专项整改,先后两次召开班子会议,结合工作职责深入查摆问题,更新问题清单,经审核把关后按要求上报备案;对照更新清单逐一明确整改举措、责任分工和完成时限,坚持整改到位后常态长效管理,确保整改靶向精准、落地见效。

3.问题3:“纸面整改”问题存在。

整改结果:完成

整改情况:一是提高政治站位,强化责任落实,召开整改动员部署会议,逐条梳理问题根源、细化整改举措、完善整改方案,成立整改工作专班,明确层级责任,任务分解到人、落实到岗,实行销号管理。集中整改期定期召开调度推进会,常态化开展整改“回头看”,严防问题反弹。二是召开班子会议,重新修订并学习机关学习制度,明确每月至少组织2次思想政治集中学习,全体机关干部职工按时签到。三是召开意识形态会商研判会议,分析研判形势及苗头性倾向性问题,精准排查苗头性、倾向性问题,排查出的4个相关问题已全部整改到位。四是修订完善意识形态工作责任制实施方案,方案正式印发后全面落地执行,严格落实意识形态专题研究、定期研判、阵地管理、内容审核等各项规定,将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉重要内容。

4.问题4:常态长效抓整改不力。

整改结果:完成

整改情况:一是集中整改期内定期召开巡察整改工作调度会,累计召开调度会6次,确保整改任务不悬空、不拖延。不定期组织开展“回头看”2次,坚决防止问题反弹。二是全面规范党支部一本通撰写工作,补齐完善2025年度一本通全部记录,2026年起指派专人专职负责台账填写保管。三是组织财务工作人员专题学习财务报账管理制度,全面清理补充凭证要素不全、手续不完善的票据资料。

(二)学习贯彻党的理论和路线方针政策不到位,落实上级决策部署和工作要求有差距

5.问题5:“第一议题”制度执行不严,重“学习传达”轻“研讨发言”。

整改结果:完成

整改情况:一是严把会前筹备关口,压实研讨准备责任,每次班子会议提前充分做好准备工作,要求班子成员结合分管领域工作撰写发言提纲,2025年8月至今,所有“第一议题”学习均提前备好资料、拟定发言提纲。二是严格落实“第一议题”制度,坚持把党的创新理论、重要会议精神、重要指示批示作为各类会议首要学习内容,累计开展专题研讨发言10次。

6.问题6:对习近平总书记关于青少年和共青团工作重要论述、团的十九大精神学习不经常。

整改结果:完成

整改情况:一是分批次组织全体干部职工、党支部党员,专题学习共青团重要会议精神、党建带团建相关文件、重要回信精神等内容。二是围绕相关重要论述和会议精神开展集中学习与交流研讨,深化干部职工理论认知,提升以理论指导实践、推动工作的能力水平。

7.问题7:基层团组织述职评议考核未常态化开展。

整改结果:完成

整改情况:一是严格落实常态化述职评议考核要求,组织召开基层团组织书记述职评议考核会议,全面考核各基层团组织书记2025年度履职情况并通报。二是将述职考核结果逐一反馈至各基层团组织对应党组织,构建党团联动、齐抓共管工作格局。三是强化考核结果运用,按标准评定优秀、良好、一般等次,对等次靠后的基层团组织开展约谈提醒。

8.问题8:团的工作骨干来源渠道未真正拓宽。

整改结果:阶段性完成

整改情况:已向上级相关部门提交人员配备申请,通过区内转任方式补充专职工作人员1名并到岗履职。后续将持续对接相关主管部门,已提交人员增配请示,常态化跟进编制调配、干部补充工作,持续拓宽选拔配备渠道。

9.问题9:基层团组织书记未按要求设置。

整改结果:完成

整改情况:一是加强与基层党组织沟通对接,对不符合任职条件、不适宜履职的基层团组织负责人进行调整,调整后人员全部符合上级任职标准。二是基层团组织人员调整后,严格按程序以正式文书履行任职报备手续,相关备案材料全部归集到位,人事任免程序规范完善。

10.问题10:挂(兼)职团干部作用发挥不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是规范挂兼职干部选配,换届后依规完成新一届挂兼职人员选拔任用,联动相关主管部门落实兼职岗位配备要求。二是健全挂兼职干部管理制度,明确在岗履职时长、日常工作职责边界,常态化参与班子组织生活、强化履职监督。三是细化班子分工安排,明确挂兼职干部岗位职责,督促参与日常工作会议、重点任务研讨、志愿服务及慰问帮扶等具体工作,主动建言献策,充分发挥兼职履职实效。

11.问题11:落实全面从严治团缺力度。

整改结果:完成

整改情况:一是依规完成本级换届选举,规范产生新一届委员会及班子成员,及时组织召开基层村级团组织换届部署暨业务培训会,辖区所有村(社区)团组织全部按期完成换届。二是组织辖区学校团务工作人员专题学习团费收缴、使用和管理相关政策文件,全面梳理年度团费收缴情况,按要求向上级专题报告自查情况,向下级公开缴费明细,规范团费收缴、使用、报备、公示全流程管理。三是全面清查年度新发展团员档案,梳理排查共13个不规范问题,建立清单逐项整改销号。依规对违规发展团员的相关责任人进行批评教育、公开通报。对突击入团违规发展的团员,依规不予承认身份、作废入团档案材料,从严规范团员发展程序。

12.问题12:共青团桥梁纽带作用发挥不足。

整改结果:完成

整改情况:一是丰富活动形式,先后开展民族团结主题教育、青少年模拟政协、生态环保志愿巡河、国际志愿者日服务、团代会、青年代表面对面交流、青春自护宣传、普法教育、专场招聘、庙会志愿服务、学雷锋便民服务等多类活动,切实服务青年需求,增强青年归属感、认同感和参与感。二是创新工作方式,开展网络安全宣传、人工智能科普、假期爱心托管、春运暖冬志愿服务等特色活动,增设互动问答、趣味学习等环节,精准对接青年成长、家庭看护、出行服务等实际需求,充分发挥青年志愿者作用。

13.问题13:引领青年缺深度广度。

整改结果:完成

整改情况:一是充实优秀青年人才储备库,择优推荐多名创业青年、行业青年入选省市青年人才扶持项目,夯实青年典型培育根基。二是立体化开展典型深耕宣介,全面放大榜样示范正向效应。充分利用微信公众平台等新媒体矩阵,加大对青年典型的宣传力度。

14.问题14:团区委对非公领域青年人才的发掘、培养、服务工作重视不够。

整改结果:完成

整改情况:一是抓实非公团建提质,补齐青年培育管理短板。深入推进非公团组织“两个覆盖”攻坚行动,推动已建党组织、符合建团条件的规模以上非公企业全部建立团组织。择优选派14名党建骨干兼任团建指导员,有效提升非公领域团组织活力。二是聚焦就业服务赋能,破解青年就业帮扶弱项。主动联动相关部门搭建就业服务平台,在官方公众号开设“团团帮就业”专属专栏,累计发布5期就业服务专题推文。联合相关部门开展“春风送岗促就业・真情相助暖民心”专场招聘会,现场达成就业意向476人次。同步开展直播带岗,全网曝光量达5.5万次,线上接收青年简历投递312份。

15.问题15:统筹协调全区中长期青年发展工作落实不力。

整改结果:完成

整改情况:一是落实青年工作联席会议机制,召开全区青年工作联席会议,总结交流了工作、分析研判了形势、部署了重点任务,进一步凝聚工作合力。二是强化协调联动,联合相关单位开展网络安全宣传周活动、模拟政协社团暨提案大赛、“12·5国际志愿者日”志愿服务活动、“情满旅途·暖冬行动”志愿服务活动、爱心托管班、专场招聘会等活动,切实服务青年需求,增强青年归属感、认同感、幸福感。

16.问题16:大学生社会实践活动统筹谋划不足。

整改结果:完成

整改情况:一是精心开展岗位征集工作,依托“大祥V青年”公众号平台,积极向企事业单位征集岗位77个,招募88人,为返乡大学生搭建起优质的实践锻炼平台。二是建强专项志愿服务队伍。全面摸排返乡大学生专业背景、能力特长,结合基层实际服务需求,科学统筹分类编组,切实做到人岗适配、专业活用,全面提升实践工作专业化实效。三是常态开展特色志愿服务,2026年2月开展“12355青春自护·平安春节”普法宣传活动,开展“情暖旅途”暖冬行动,组织大学生志愿者开展为期35天的春运志愿服务,用实际行动传递青春温度。

17.问题17:意识形态工作责任制落实不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是精准修订专项工作制度,抓实全员专题研学赋能。全面优化修订团区委《落实意识形态工作责任制工作方案》,2025年11月组织全体干部职工集中研学新版方案,全员意识形态履职实操能力、规范履职质效全面提升。二是健全常态履职管控体系,层层压实全域岗位责任。常态化将意识形态工作纳入班子固定议事议程,成立意识形态工作领导专班,分级压实主体责任、一岗双责,常态化开展风险研判排查,筑牢全域意识形态安全防线。三是严守宣传阵地合规底线,夯实前端基础管控能力。专题研学《三审三校工作制度》,夯实团区委意识形态基层值守、常态运维履职根基。

18.问题18:未按要求将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述职内容。

整改结果:完成

整改情况:一是落实意识形态工作责任制,年度民主生活会中,团区委领导班子及班子成员将意识形态工作作为重要对照检查内容,强化了责任意识。二是严格落实意识形态工作要求,明确将意识形态工作纳入述职述廉核心内容,推动述职述廉与意识形态工作深度融合,切实把意识形态工作责任落到实处。

19.问题19:意识形态阵地管理不力。

整改结果:完成

整改情况:一是加强宣传平台运营管理,针对性推送青少年喜闻乐见的文章、优秀的网络文化产品,不断提升对青少年的吸引力和凝聚力。截至2026年2月,“大祥V青年”微信公众号及视频号累计粉丝关注量达4527人,平台受众规模稳步壮大,影响力持续提升。二是严格落实意识形态工作责任制,严格执行“三审制”纸质签字审核,专人负责公众号信息发布,把牢信息发布出口。三是持续做好团属新媒体矩阵的日常维护和内容更新工作,对后台无法打开或长期停用的外网链接进行了清理和更新。

(三)履行全面从严治党政治责任不够严实,党风廉政建设有短板

20.问题20:党纪学习教育开展不扎实。

整改结果:完成

整改情况:一是完成专题补学,2025年10月组织工青妇机关党支部全体党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》(修订版)。二是强化业务能力提升,召开工青妇机关党支部支委会,开展专题业务培训,提升党务工作规范化水平。三是支部书记履行第一责任人职责,每月对会议记录及学习资料进行严格审核把关。

21.问题21:主题学习教育开展不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是专题开会查摆问题,两次召开班子专题会议,围绕重点内容,组织班子成员结合岗位履职和个人实际深入自查自纠,全面梳理完善班子和个人问题清单并上报。二是压实整改闭环管理,对照更新后的问题清单,逐条细化整改措施,实行台账管理、销号推进。目前所有问题已销号,全部整改到位。

22.问题22:制度执行乏力。

整改结果:完成

整改情况:一是抓实思想警示教育,集中组织全体干部职工重温内部考勤、会议管理等规章制度,以案为纪强化规矩观念。二是常态化做实日常考勤管控,严格落实上下班签到管理,对外出参会、业务培训等离岗情形,实行台账化登记。三是健全完善请销假和出差全流程闭环管理,严格线上审批报备程序,所有请假、公务出差事项均须依规报批。

23.问题23:单位廉洁风险点防控未真正落实。

整改结果:完成

整改情况:一是全面开展廉洁风险研判,健全廉政风险防控体系。专题召开班子会议,对照廉政风险台账,开展全覆盖、拉网式排查,重点查摆5个突出风险点,逐项细化防控举措;同步修订完善单位廉政风险清单,将措施固化落地,补齐风险研判与防控短板。二是规范财经管理。对采购合同开展全面清查整改,及时补齐管理短板。组织全体干部职工跟进学习最新业务规范,进一步强化规矩意识、规范业务操作。三是强化警示教育。召开2026年度党风廉政建设集体谈心谈话,推动廉政要求直达基层。组织全体干部集中观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。

24.问题24:财务制度执行不严格。

整改结果:完成

整改情况:一是强化业务培训。专门组织财务人员开展财务业务知识专题培训,切实提升财务工作规范化水平。二是全面核查整改。对近三年来报销的所有财务凭证进行逐一排查、逐项核对,全面开展补充完善工作。三是健全长效机制。组织全体干部重温财务报销管理制度,明确财务专人专职定岗审核,严格执行不合格票据当场退回、登记留痕、限期补正制度,从源头杜绝问题复发。

(四)机关党组织建设存在薄弱环节,统筹基层团组织建设不力

25.问题25:批评和自我批评的武器运用不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是严格规范民主生活会批评和自我批评流程,严把对照检查材料审核关口,杜绝避重就轻、走过场式表态,切实增强党内政治生活严肃性。二是严格落实会前谈心谈话制度,深入开展一对一、面对面谈心谈话,为民主生活会高质量召开筑牢思想基础。三是扎实推进整改成效落地,于2026年3月召开团区委领导班子民主生活会,围绕“五个带头”深入查摆问题、开展批评和自我批评。

26.问题26:“三会一课”制度落实不严格。

整改结果:完成

整改情况:一是强化思想对标、压实主体责任。组织全体党员开展主题党日专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,对照巡察指出的问题逐项查摆剖析、深刻检视反思。支委班子专题召开会议研究部署党建重点工作,压实工作责任。二是健全制度机制、规范流程管理。制定出台并严格执行《工青妇机关支部工作办法(试行)》,做到活动时间精准明确、规定动作不折不扣、佐证资料完整齐全。三是整改见底见效、常态长效巩固。巡察反馈问题已全面整改到位,彻底扭转支委会议乱象,支部组织生活计划性、规范性、严肃性显著提升。

27.问题27:非班子成员参加重大议题表决。

整改结果:完成

整改情况:一是刚性健全议事制。修订印发《共青团大祥区委“三重一大”议事规则》,严格落实纪检监督列席机制,截至2026年2月,组织开展2次重大资金议题专项研判研究会议,全程邀请派驻纪检组监督。二是刚性厘清权责边界。细化落地班子会议实操管控细则,严格压实会前议题审核把关责任,规范列席人员管理,杜绝非班子成员违规参与重大议题表决。三是常态化复盘核验。常态化开展班子议事程序复盘自查工作,专题组织全体班子成员集中研学“三重一大”合规议事纪律,研究“三重一大”事项两次会议,均严格按照三重一大”议事规则流程组织召开。

28.问题28:末位表态执行不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是强化学习教育。组织全体干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《共青团大祥区委员会议事规则》,明确末位表态核心要求。二是健全执行机制。制定了《共青团大祥区委“三重一大”议事规则》,规范会议记录流程,杜绝主要领导先行表态问题。三是全程落地见效。研究“三重一大”事项两次会议,均由班子成员全员参会、逐一发言,严格执行末位表态制度。

29.问题29:“三重一大”制度执行不实。

整改结果:完成

整改情况:一是全面核查问题款项。针对未按规定履行集体决策程序的开支,已逐一核实资金用途、使用背景及决策环节,全面厘清问题原因,形成专项情况说明。二是严格执行大额支出集体决策程序。凡属“三重一大”事项严格按照《共青团大祥区委“三重一大”议事规则》落实。三是强化纪检监督与规范报备。研究“三重一大”事项时,提前1-2个工作日邀请区纪委派驻纪检组列席会议,同步报告表。四是健全长效机制与常态落实。建立定期自查、专项检查机制,持续强化制度执行与监督问责。

30.问题30:支持基层团组织建设缺力度。

整改结果:完成

整改情况:一是强化经费保障。向相关部门递交调剂经费报告,申请调剂指标,已顺利下拨基层团组织工作经费至14个乡镇(街道)。二是加大督导指导力度。常态化指导各乡镇(街道)团组织规范开展团建工作,对部分基层团组织的优秀团建工作信息推文进行推广宣传,激发了基层团组织工作积极性。三是聚焦薄弱环节。针对个别乡镇街道团(工)委近两年未开展团建活动的问题,团区委专人对接协助其制定团建活动计划、梳理活动流程,先后组织其有序开展各类团建活动。

31.问题31:党建带团建作用发挥不明显。

整改结果:完成

整改情况:一是压紧压实党建主体责任。专题召开班子会议,集中学习党建带团建相关工作要求,系统研究部署团建重点任务。二是严格落实述职评议制度,倒逼责任落实。2026年2月组织召开2025年度基层团组织书记述职评议会议,14个乡镇(街道)团(工)委书记逐一述职评议,并将评议结果正式向各对应党(工)委通报。

32.问题32:定期工作报告制度执行不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是健全制度体系。向各乡镇(街道)团(工)委正式下发《基层团组织书记述职评议考核办法》,明确要求各乡镇(街道)团(工)委每年述职。二是强化落地执行。2026年2月,团区委组织召开基层团组织书记述职评议考核工作会议,全面考核各基层团组织书记2025年度履职情况。三是深化协同联动,加强与各乡镇(街道)、村(社区)团组织的协同联动,联合开展团的各类活动,带动基层团委工作提质增效。同时积极引导各基层团组织向团属媒体平台投稿,将基层团组织的优秀活动案例进行推广宣传,供其他团组织学习借鉴,推动基层团建工作整体提升。

三、下一步整改工作安排

(一)深化思想认识,提高政治站位。始终把巡察整改作为重大政治任务,切实提高思想自觉、政治自觉和行动自觉,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于巡视巡察工作的重要论述,不断锤炼政治品格、提升政治能力,始终以高度的政治责任感推动整改工作走深走实。

(二)健全工作机制,压实整改责任。进一步健全完善巡察整改工作责任制,明确书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。完善清单化管理、项目化推进、常态化督查机制,定期开展整改调度、复盘评估,确保责任层层传导、任务落地落细,坚决杜绝整改流于形式、问题反弹回潮。

(三)聚焦未改事项,强化攻坚突破。对已完成的整改事项,定期开展“回头看”,常态化排查反弹隐患,持续巩固整改成效,确保所有问题整改见底见效、清仓见底。

(四)坚持标本兼治,深化成果运用。以巡察整改为切入点,举一反三、查漏补缺,全面排查共青团工作中存在的薄弱环节和制度漏洞,进一步完善从严治团、服务青年、队伍建设等相关制度,推动整改成果制度化、长效化。坚持把整改工作与中心工作、青年工作深度融合,切实把整改成效体现到引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的具体实践中,奋力开创大祥共青团工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0739-5508322;邮政信箱:大祥区行政中心642办公室;电子邮箱:dxqgqt@126.com。

共青团大祥区委员会

2026年5月13日

来源:团区委

作者:刘昕

编辑:王喜嫔

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